石家庄市在乡村建立村级财富积累机制
本报讯（胡惠玲）5月17日上午，在正定县拐角铺村外的沙滩地里，见到村民*锦。她正忙着种花生：“我今年以每亩240元的价格竞标了50亩，一次性向村里交了1.2万元承包费，估计一两年就收回来了。”她说，“村里实行了财富积累机制，个人集体两受益，好！”
农业税免除了，“三提五统”取消了，农民负担减轻了，但新的矛盾也出现了：村集体没了收入，各项事业如何发展？据测算，一个普通村，办公经费、集体用工补贴等基本公益事业开支一年至少需要10万元到12万元。而石家庄市4450个行*村中，年集体收入在11万元以上的村只有403个，不到10%。为此，石家庄市提出，在乡村探索以“谁所有、谁受益，谁使用、谁交费”为原则的村级财富积累机制。
村级财富积累机制怎么建？拿拐角铺村来说，“过去谁想承包村集体的沙荒地，跟村干部说一声，也没个准价儿。”村委会副主任谢堂宝说：“2005年底，我们开始建立村级财富积累机制。我们召开村民代表大会，对村集体财产的占有和使用，都明确了收费标准：沙滩地每年每亩100元；养殖用地每年每亩80元；厂矿企业占地每年每亩252元。”会计刘文同说：“谁家占用村里多少财产，该交多少钱，张榜公布。逾期拒交者，由村民代表大会讨论决定。”他告诉，通过建立此项机制，拐角铺村去年集体收入达57.97万元，比上年增收11.2万元。
现在，石家庄市农村4351个行*村中，已有3539个建立了财富积累机制，占总数的81.33%，每年新增收入7948万元。石家庄市因势利导，完善了《村级集体资产有偿使用纳费公示制度》、《村级财务预算执行情况报告制度》、《村级集体资产承包租赁合同管理制度》、《村级集体资产使用决策制度》和《村级集体资产民主管理制度》，使村级集体资产有偿使用步入了规范化、制度化的轨道。